Protokół Nr XXX sesji Rady Gminy Warnice z dnia 7 czerwca 2013 roku

Protokół z XXX sesji Rady Gminy Warnice

z dnia 7 czerwca 2013 roku

Obrady XXX sesji Rady Gminy Warnice  o godzinie 12:00 otworzył Przewodniczący Rady Marek Brodowski.

W obradach uczestniczyli : Wójt Anna Hackiewicz – Gębska, Zastępca Waldemar Lubiński, Skarbnik Ryszard Ligocki, Komendant Straży Gminnej Dariusz Juchniewicz, Starosta Pyrzycki Pan Wiktor Tołoczko, Dyrektor Szpitala Powiatowego w Pyrzycach Pan Ryszard Grzesiak, przedstawiciele Spółdzielni Socjalnej Pani Katarzyna Kosno, Pani Barbara Pastuła oraz sołtysi (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).W obradach sesji uczestniczyło 13 radnych (lista obecności  stanowi załącznik nr 2 do protokołu)

Przewodniczący Marek Brodowski na podstawie listy obecności radnych stwierdził quorum uprawniające Radę do podejmowania uchwał.

Ad.1,2Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

j.w.

Ad. 3Zgłaszanie zmian do porządku obrad.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska złożyła wniosek o wprowadzenie dwóch zmian do porządku obrad:

1)      wycofanie z porządku obrad projektu uchwały nr 24/2013 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie gminnych urządzeń i obiektów wodociągowo – kanalizacyjnych służących zbiorowemu zaopatrzeniu w wodę i zbiorowemu odprowadzaniu ścieków oraz zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tej umowy;

2)      wprowadzenie do porządku obrad wystąpienia Starosty Pyrzyckiego Pana Wiktora Tołoczko oraz Dyrektora Szpitala Powiatowego w Pyrzycach Pana Ryszarda Grzesiaka.

Głosowanie nad zmianami wyglądało następująco:

1)      wycofanie projektu uchwały 24/2013 – 13 radnych było „za”;

2)      wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 5 wystąpienie Starosty Pyrzyckiego Pana Wiktora Tołoczko oraz Dyrektora Szpitala Powiatowego w Pyrzycach Pana Ryszarda Grzesiaka – 13 radnych było „za”.

Głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad w punkcie 5 wystąpienia Starosty Pyrzyckiego oraz Dyrektora Szpitala Powiatowego w Pyrzycach – 13 radnych było „za”.

Za przyjęciem porządku obrad ze zmianami głosowało 13 radnych.

Porządek obrad wyglądał następująco:

1)      Otwarcie obrad.

2)      Stwierdzenie quorum.

3)      Zgłaszanie zmian do porządku obrad.

4)      Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Gminy Warnice z dnia 26 kwietnia 2013 roku.

5)      Wystąpienie Starosty Pyrzyckiego Pana Wiktora Tołoczko oraz Dyrektora Szpitala Powiatowego w Pyrzycach Pana Ryszarda Grzesiaka.

6)      Informacja z pozyskiwania środków unijnych i wykorzystania dotychczasowych w Gminie – przygotowana przez komisję rolnictwa i rozwoju.

7)      Informacja wójta  z prac pomiędzy sesjami.

8)      Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.

9)     (Projekt nr 21/2013) Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie oddania w użyczenie nieruchomości gminnych na okres dłuższy niż 3 lata.

10)  (Projekt nr 22/2013) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Związku Gmin Dolnej Odry.

11)  (Projekt nr 23/2013) Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości.

12)  (Projekt nr 25/2013) Podjęcie chwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Warnice na 2013 rok.

13)  (Projekt nr 26/2013) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warnice na lata 2013-2023.

14)  Wolne wnioski, komunikaty i ogłoszenia.

15)  Zakończenie obrad.

Ad. 4 Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Gminy Warnice z dnia 26 kwietnia 2013 roku.

Protokół z XXIX sesji Rady Gminy Warnice z dnia 26 kwietnia 2013 roku został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania.

Ad. 5

Wystąpienie Starosty Pyrzyckiego Pana Wiktora Tołoczko

Starosta podziękował za umożliwienie uczestnictwa w sesji i jednocześnie przekazanie informacji, która zdaniem Zarządu Powiatu Pyrzyckiego i zdaniem Dyrektora Szpitala Powiatowego w Pyrzycach jest zasadna. Na terenie Gminy Pyrzyce odbyła się debata publiczna, odbyły się dwie sesje nadzwyczajne natemat szpitala. Starosta poinformował, że została podjęta decyzja o zmianach restrukturyzacyjnych w szpitalu. Zmiany mają na celu poprawienie kondycji finansowej jednostki. Na wniosek Dyrektora Szpitala Powiatowego w Pyrzycach Zarząd Powiatu podjął decyzję o rozpoczęciu prac nad zmianami w tej jednostce,  a zmiany polegają na tym, że oddziały neonatologiczny i ginekologiczno – położniczy oraz opieki długoterminowej zmieniają się. Zostaną zlikwidowane neonatologia i oddział ginekologiczno – położniczy, decyzja ta już została podjęta przez Radę Powiatu Pyrzyckiego, natomiast powiększony zostanie oddział włączony do Szpitala Powiatowego – oddział opieki długoterminowej i powiększony o 35 łóżek czyli o 100%. Zostanie rozszerzona opieka Poradni ”K”. Od kilku lat oddział neonatologiczny i ginekologiczno – położniczy generował starty. 4 lata temu około 300 tyś. złotych, 3 lata temu około 500 tyś. złotych, 2 lata temu 600 tyś. złotych a rok temu 900 tyś. złotych. Tamten rok i obecny grozi uzyskaniem straty około 1 mln złotych. Zarząd Powiatu nie posiada środków, które mogłyby tą stratę zbilansować. Zarząd Powiatu musi podejmować decyzję zgodnie z obowiązującą ustawą, która nakazuje w przypadku kiedy nie ma środków na pokrycie strat podjęcie odpowiednich działań. Te działania to albo pokrycie strat albo likwidacja albo zaproponowanie przekształcenia. W całym szpitalu zatrudnionych jest około 300 osób. Przesłanką jest, że wszystkie położne zachowają swoje miejsca pracy.

Pojawiła się możliwość pozyskania środków zewnętrznych, ponad 2 mln złotych.

W 2003 roku Szpital Powiatowy w Pyrzycach został postawiony przed sytuacją likwidacji. Doprowadzono do  zadłużenia 14 milionowego. Do tej pory zostało spłacone 11 mln złotych, łącznie z odsetkami zostało do spłaty około 6 mln złotych. Bardzo ważnym aspektem jest fakt, że nie ma sporu w szpitalu. Związki Zawodowe podpisały porozumienie z Dyrekcją Szpitala. Obecnie Szpital ma dobrą kondycję finansową.

Radny Bogdan Skoczek poinformował, że jest przeciwny podjętej decyzji. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Powiatu powinny być wcześniej, gdyż teraz zostali oni postawieni przed faktem dokonanym. Czynnik ludzki powinien zostać wzięty pod uwagę.

Starosta Pyrzycki Wiktor Tołoczko poinformował, że radny ma prawo do własnego zdania. Na konsultacje społeczne zawsze są zapraszani Wójtowie z poszczególnych gmin. Podczas konsultacji ostateczna decyzja jeszcze nie zapadła. Powiatu niestety nie stać na dokładanie do budżetu Szpitala rocznie około 2 mln złotych.

Dyrektor Szpitala Powiatowego w Pyrzycach Ryszard Grzesiak poinformował, że w 2003 roku Szpital miał wynik finansowy około 15 mln złotych strat. Jako Dyrektor jednostki musi brać pod uwagę nie tylko aspekt ludzki ale także aspekt ekonomiczny.

Radna Małgorzata Brząkała zapytała Dyrektora o sytuację w poradni kardiologicznej. W lutym osobiście chciała się zarejestrować do specjalisty, termin wizyty wyznaczono na październik.

O godzinie 12:55 przybył Skarbnik Ryszard Ligocki.

Radny Grzegorz Pieńkowski zapytał Starostę na jakim etapie jest budowa drogi Wierzbno – Koszewo. Radny Powiatu zapewniał na sesjach, że odbywają się rozmowy merytoryczne na ten temat.

Radny Bogdan Skoczek zapytał Starostę o stan dróg powiatowych.

Starosta Pyrzycki Wiktor Tołoczko poinformował, że zostanie  przygotowana informacja przez Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Pyrzycach. Informacja ta zostanie przekazana Pani Wójt Annie Hackiewicz – Gębskiej oraz Przewodniczącemu Rady Gminy Panu Markowi Brodowskiemu.

Zastępca Waldemar Lubiński poinformował, że jeśli chodzi o inwestycje to w tym roku po raz pierwszy od kilku lat na drogach powiatowych będą realizowane dwie duże inwestycje.Chodniki w miejscowości Zaborsko, od skrzyżowania przy kościele do cmentarza wraz z miejscami parkingowymi i odwodnienie w miejscowości Dębica.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że wspólnie z Panem Dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych władze naszej gminy starają się aby drogi powiatowe dobrze wyglądały, np. w ostatnim czasie odchwaszczenie drogi do miejscowości Dębica, pomiędzy miejscowościami Obryta i Stary Przylep oraz droga ze Starego Przylepu do Zaborska i Barnim – Wójcin. Potrzeby są ogromne, sprawa dróg poruszana jest na każdej sesji Powiatu Pyrzyckiego.

Ad.6 Informacja z pozyskiwania środków unijnych i wykorzystania dotychczasowych w Gminie – przygotowana przez komisję rolnictwa i rozwoju.

Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Radny Bogdan Skoczek poinformował, że w następnym roku komisja ustalając plan pracy rozszerzy tą informację o środki zewnętrzne.

Ad.7 Informacja z prac wójta pomiędzy sesjami.

Informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Ad.8 Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.

Sołtys miejscowości Reńsko Edward Owczarek zapytał Wójt Annę Hackiewicz – Gębską o szatnię dla Mechanika Warnice.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że jest alternatywa. Jeżeli do początku sezonu nie zostanie wybudowana szatnia to wynajęty będzie kontener. Jest jeszcze jedna alternatywa, żeby piłkarze przenieśli się na jakiś czas na boisko do Reńska, tam szatnie są.

Zastępca Waldemar Lubiński poinformował, że awans Mechanika Warnice jest ogromnym sukcesem.

Ad.9

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że w dniu 21 lutego 2013 roku wpłynął do Wójta Gminy w Warnicach wniosek o użyczenie obiektu sali wiejskiej w Zaborsku na okres 5 lat dla Spółdzielni Socjalnej. W dniu 16 kwietnia odbyło się zebranie wiejskie, na którym przeprowadzono głosowanie jawne mieszkańców miejscowości Zaborsko w sprawie oddania w użyczenie ww. obiektu. Za oddaniem sali w użyczenie głosowało 24 mieszkańców , przeciw było 4, wstrzymało się od głosu 2. W tej chwili świetlica użyczona jest stowarzyszeniu „Jaskółka”. 31 maja 2013  rokudo Urzędu Gminy wpłynęło pismo od mieszkańców Zaborsko, pod którym podpisało się 30 mieszkańców, z prośbą o zapewnienie pomieszczenia zastępczego w momencie użyczenia świetlicy Spółdzielni Socjalnej.

Wójt nie ma obowiązku prosić Rady Gminy o zgodę na użyczenie jednak z uwagi na sytuację jaka kiedyś miała miejsce w Obrytej został skierowany pod obrady projekt uchwały.

Zastępca Waldemar Lubiński poinformował, że od stycznia tego roku zmieniła się interpretacja Urzędu Wojewódzkiego w sprawie użyczenia.

Pani Barbara Pastuła poinformowała, że nie jest członkiem Spółdzielni Socjalnej. Jest socjologiem, pracuje w Ośrodku Wsparcia Ekonomii Społecznej w Pyrzycach.

Pani Katarzyna Kosno poinformowała, że także nie jest członkiem Spółdzielni Socjalnej. Pomaga paniom, które zakwalifikowały się do projektu. W Spółdzielni Socjalnej są trzy panie z miejscowości Zaborsko oraz dwie panie z miejscowości Lubiatowo w gminie Przelewice. Jednym z  powodów był fakt, że Spółdzielnia będzie miała możliwość działania także w gminie Przelewice.  Każda z pań dostała dofinansowanie w wysokości 20 tysięcy złotych . około 40 tysięcy złotych zostanie zainwestowane w profesjonalny sprzęt kuchenny, zgodny z zaleceniami Sanepidu. Około 60 tysięcy złotych panie planują zainwestować w remont świetlicy wiejskiej. Przez 4 lata stowarzyszenie „Jaskółka” działało społecznie. W budynku świetlicy jest stół bilardowy, piłkarzyki, na terenie wsi jest stół do ping-ponga. Spółdzielnia Socjalna nie ma zamiaru zabraniać spotkań młodzieży w świetlicy wiejskiej.

Sołtys miejscowości Warnice Teresa Suliga zapytała dlaczego panie ze Spółdzielni nie poprosiły o to, aby poszukać dwie panie do Spółdzielni z terenu naszej gminy.

Pani Katarzyna Kosno poinformowała, że dzięki temu, że w Spółdzielni będą panie z gminy Przelewice, mają zagwarantowane przez Wójta Gminy Przelewice przygotowywanie cateringu na różnego rodzaju uroczystości gminne.

O godzinie 14:10 obrady opuściła sołtys sołectwa Obryta Grażyna Okoniewska.

Pani Katarzyna Kosno poinformowała, że jeżeli Spółdzielnia Socjalna zacznie się rozwijać to być może będzie potrzebowała więcej ludzi.

Radna Małgorzata Brząkała poinformowała, że w tej chwili za świetlicę wiejską odpowiada sołtys a klucz do świetlicy mają także przedstawiciele stowarzyszenia „Jaskółka”. W świetlicy jest mienie gminne. Zapytała czy Spółdzielnia Socjalna mogłaby pójść na kompromis i wydzierżawić tylko kuchnię a świetlica byłaby udostępniana na dotychczasowych zasadach.

Pani Katarzyna Kosno poinformowała, że w tej chwili klucze do świetlicy posiada sołtys ale dbanie o pomieszczenia spada na Stowarzyszenie. Jeżeli dwie osoby są odpowiedzialne za jedno pomieszczenie to nigdy nie będzie zgody. Jeżeli argumenty Spółdzielni Socjalnej nie przekonają Rady to Spółdzielnia powstanie w innym terminie i w innym miejscu.

Radny Bogdan Skoczek poinformował, że jest za powstaniem Spółdzielni. Dla radnych argumentem do użyczenia powinna być decyzja zebrania wiejskiego. Niestety jest konflikt pomiędzy mieszkańcami miejscowości Zaborsko. Radny poinformował, że on a także  pewnie większość radnych nie chciałby swoją decyzją pogłębiać konfliktu między mieszkańcami miejscowości.

Pani Katarzyna Kosno poinformowała, że była u mieszkańców wsi, którzy podpisali się pod pismem do Wójta i padło stwierdzenie, że ludzie byli pewni, że Gmina wyraziła zgodę na kontener i dlatego pismo to podpisali.

Radny Kamil Wochner poinformował, że to nie Spółdzielnia dzieli wioskę, Osobiście jest za tym, aby Spółdzielni oddać część kuchenną z sanitariatami a pozostała część Sali pozostała we władaniu wsi, sołtysa.

Sołtys miejscowości Zaborsko Sławomir Śpiewak poinformował, że to nie jest prawda, że mieszkańcy myśleli, że pismo dotyczy kontenera i dlatego podpisali. Każdy z mieszkańców przeczytał treść pisma i miał wolną wolę aby podpisać lub nie. Poprosił Panią Wójt Annę Hackiewicz – Gębską o odczytanie treści pisma.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska odczytała treść pisma.

Treść pisma stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Radny Marek Wancisiewicz poinformował, że jakakolwiek decyzja zostanie podjęta to i tak mieszkańcy będą skłóceni. Inicjatywę w postaci Spółdzielni Socjalnej należy poprzeć. Pieniądze, które Spółdzielnia zainwestuje w remont i wyposażenie zostaną i będą stanowiły mienie gminne.

Zastępca Waldemar Lubiński poinformował, ze bardzo dobrze się stało, że można przedyskutować tą kwestię. Decyzje trudne są wspólne. Staramy się wszystkie racje rozważyć. Nie może być tak, że fakt użyczenia sali ograniczy w jakikolwiek sposób mieszkańców. Należy wypracować kompromis.

Sołtys miejscowości Reńsko Edward Owczarek poinformował, że Spółdzielnia Socjalna oraz sołtys miejscowości Zaborsko Sławomir Śpiewak powinni uszanować czas radnych  oraz władz gminy  i wspólnie wypracować stanowisko, dojść do kompromisu.

Radny Bogdan Skoczek spytał przedstawicieli Spółdzielni Socjalnej czy pozyskane środki muszą być wydatkowane w najbliższym czasie. Czy radni w dniu dzisiejszym muszą podjąć decyzję. Czy Rada może powrócić do uchwały za trzy tygodnie czyli na kolejnej sesji Rady Gminy Warnice.

Zastępca Waldemar Lubiński poinformował, że decyzja użyczenia jest wyłączną kompetencją Wójta. Z uwagi na fakt, iż świetlica jest mieniem gminnym Pani Wójt poprosiła Radę o wyrażenie opinii w tej kwestii.

Radny Bogdan Skoczek złożył wniosek o wycofanie z porządku obrad projektu 21/2013.

Głosowanie nad zdjęciem z porządku obrad Projektu nr 21/2013 w sprawie oddania w użyczenie nieruchomości gminnych na okres dłuższy niż 3 lata.

Za wycofaniem projektu głosowało 13 radnych.

O godzinie 14:45 obrady opuściły Barbara Pastuła i Katarzyna Kosno.

Ad.10

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że uchwała musi zostać podjęta do dnia 10 czerwca 2013 roku, tj. do poniedziałku aby gminy: Gmina Krzęcin, Gmina Recz i Gmina Wiejska Stargard Szczeciński były pełnoprawnymi członkami Związku Gmin Dolnej Odry.

Przewodniczący komisji przedstawili stanowiska wypracowane na komisjach.

Radny Maciej Banicki był nieobecny podczas głosowania.

Ustawowy skład Rady Gminy Warnice – 15 radnych.

Za projektem uchwały głosowało 12 radnych.

Nie było głosów „przeciw”

Nie było głosów wstrzymujących.

Uchwała nr XXX/191/2013stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Ad. 11

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że konieczność zamiany stanowiących przedmiot uchwały działek wynika z chęci zajęcia w miejscowości Reńsko terenu, który w przyszłości umożliwi wybudowanie świetlicy wiejskiej.

W chwili obecnej sołectwo Reńsko jako jedno z dwóch miejscowości nie dysponuje własną świetlicą. Korzystamy z uprzejmości Agrofirmy Witkowo dzierżawiąc pomieszczenia, które mieszkańcy tymczasowo wykorzystują na świetlicę wiejską.

Działki o nr 35/1 i 35/2 położone w miejscowości Obryta bezpośrednio przylegają do gruntów Agrofirmy Witkowo co ułatwi uprawę tych gruntów dlatego Prezes Marian Ilnicki mając na uwadze dobro mieszkańców zaakceptował pozytywnie zamiar zamiany. Zaproponował grunty będące częścią działki 17/4 położone w miejscowości Reńsko.

Przewodniczący komisji przedstawili stanowiska wypracowane na komisjach.

Za projektem uchwały glosowało 13 radnych.

Uchwała nr XXX/192/2013stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

Ad.12

Skarbnik Ryszard Ligocki  poinformował o zmianach.

Zmiany po stronie dochodów: zmniejsza się plan dochodów na kwotę 42.035.00 złotych w działach:

Turystyka – 20.615.00 złotych;

Administracja publiczna – 21.420.00 złotych

Zmiany po stronie wydatków:

Zwiększa się plan wydatków na kwotę 166.472.00 złotych w dziale: Kultura fizyczna.

Zmniejsza się plan wydatków na kwotę 208.507.00 złotych w działach: Transport i łączność-15.000.00 złotych, Turystyka – 31.695.00 złotych, Administracja publiczna – 82.934.00 złotych, Oświata i wychowanie – 60.000.00 złotych, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 18.878.00 złotych

Przewodniczący komisji przedstawili stanowiska wypracowane na komisjach.

Za projektem uchwały głosowało 13 radnych.

Uchwała nr XXX/193/2013 stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

Ad.13

Skarbnik Ryszard Ligocki poinformował, że zmiany dotyczą załącznika nr 3 : „Planowanie i realizowanie przedsięwzięcia Gminy Warnice w latach 2013-2016”

Zmiany w załączniku nr 3 polegają na zdjęciu z planu zadań pod nazwą: ”Oznakowanie Gminy Warnice jako obszaru LGD wraz z przebudową strony internetowej” (32.934.00 zł), „Promocja walorów kulturalno – przyrodniczych Gminy Warnice poprzez instalowanie tablic informacji turystycznej w każdej miejscowości Gminy Warnice”(15.000.00 zł), zmniejszeniu planu na zadaniu „Przebudowa świetlicy wiejskiej w miejscowości stary Przylep” ( o 18.878.00 zł) oraz zwiększeniu planu na zadaniu „Rozbudowa bazy sportowej w Gminie Warnice” (o 156.472.00 zł)

Główną przyczyną zmian w WPF jest konieczność zwiększenia planu na zadaniu „Rozbudowa bazy sportowej w Gminie Warnice” (budowa szatni).

Pozostałe środki zostaną uzupełnione z wydatków bieżących budżetu gminy.

Za projektem uchwały głosowało 13 radnych.

Uchwała nr XXX/194/2013stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

Ad.13

Radny Maciej Banicki zaprosił na międzygminne zawody pożarnicze, które odbędą się dnia  22 czerwca 2013 roku o godzinie 10:00 w miejscowości Zaborsko.

Radny Bogdan Skoczek złożył wniosek o przygotowanie uchwały odnośnie podwyżki wynagrodzenia dla Wójta Gminy Warnice.

Ad.14  

Prowadzący obrady Marek Brodowski Przewodniczący Rady Gminy Warnice  - wobec wyczerpania porządku obrad o godzinie 15.35 zamknął obrady XXX sesji Rady Gminy Warnice.

                                                                                              Przewodniczący Rady

                                                                                              Marek Brodowski

Protokołowała

Magdalena Madej