Protokół Nr XXXIX sesji RADY GMINY WARNICE z dnia 28 lutego 2014 roku

Protokół z XXXIX sesji

RADY GMINY WARNICE

z dnia 28 lutego 2014 roku

 

Obrady XXXIX sesji Rady Gminy Warnice o godzinie 11:08 otworzył Wiceprzewodniczący Rady Bogdan Skoczek.

W obradach uczestniczyli : Wójt Anna Hackiewicz – Gębska, Zastępca Wójta Waldemar Lubiński, Skarbnik Ryszard Ligocki, Komendant Straży Gminnej Dariusz Juchniewicz, Radny Powiatu Jan Chmielewski, Koordynator Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Teresa Mamos oraz sołtysi (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu). W obradach sesji uczestniczyło 13 radnych ( lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu). )

Wiceprzewodniczący Bogdan Skoczek na podstawie listy obecności radnych stwierdził quorum uprawniające Radę do podejmowania uchwał.

 

Ad.1,2Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

j.w.

Ad. 3 Zgłaszanie zmian do porządku obrad

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska złożyła wniosek o wprowadzenie w punkcie 18 porządku obrad uchwały (Projekt 16/2014) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVII/249/2013 Rady Gminy Warnice z dnia 30 grudnia 2014 roku oraz w pkt 21 wolne wnioski, które omyłkowo zostały pominięte.

Głosowanie:

13 radnych głosowało „za” wprowadzeniem zmian do porządku obrad

 

13 radnych głosowało „za”  przyjęciem porządku obrad z wprowadzonymi zmianami

Ad.4

Protokół z XXXVII sesji Rady Gminy Warnice z dnia 30 grudnia 2013 roku został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania.

 

Ad.5

Protokół z XXXVIII sesji Rady Gminy Warnice z dnia 17 stycznia 2014 roku został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania.

 

Ad.6Informacja Wójta z prac pomiędzy sesjami.

Informacja Wójta z prac pomiędzy sesjami stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

 

Ad.7 Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.

Radni nie wnieśli żadnych interpelacji.

 

Ad.8

Informacja była omawiana na komisjach.

Informacja z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Warnicach za rok 2013 stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Wiceprzewodniczący Rady Bogdan Skoczek powiedział, że bardzo dobrym pomysłem jest „zakup kontrolowany”.

 

Ad.9

Koordynator GKRPA Teresa Mamos poinformowała, że program wynika z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że po konsultacjach z Panią koordynator do programu został dodany punkt dofinansowanie działalności świetlic środowiskowych. Część świetlic w naszej gminie jest w takim stanie technicznym i wizualnym, że można z nich korzystać i dzieci mogłyby odrabiać lekcje oraz uczestniczyć w różnego rodzaju zajęciach. Chcemy aby mieszkańcy Gminy korzystali ze świetlic wiejskich.

Koordynator GKRPA Teresa Mamos poinformowała, że jest zadowolona, że wraca kwestia opieki nad dziećmi. 

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za”

 

13 radnych głosowało „za”

Uchwała Nr XXXIX/256/2014stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

 

Ad.10

Koordynator GKRPA Teresa Mamos  omówiła projekt uchwały

Program jest  odzwierciedleniem programu rozwiązywania problemów alkoholowych tylko dotyczy narkomanii.

Program ten może być przyjęty na dłuższy czas więc został przygotowany na kilka lat.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za”

 

13 radnych głosowało „za”

 

Uchwała Nr XXXIX/257/2014stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

 

O godzinie 11:40 prowadzący obrady Bogdan Skoczek ogłosił 10 minut przerwy.

Obrady opuściła koordynator GKRPA Teresa Mamos.

Obrady opuścił radny Grzegorz Pieńkowski.

 

Ad.11

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska omówiła projekt uchwały.

Gmina Warnice nie posiada planu gospodarki niskoemisyjnej – dokumentu strategicznego, który ma się przyczynić do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020 (przyjętym przez Unię Europejską w 2009 r.), tj.:

- redukcji emisji gazów cieplarnianych;

- zwiększenia udziału energii pochodzącej z źródeł odnawialnych;

- redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, a także do poprawy jakości powietrza.

Działania obejmujące redukcję gazów cieplarnianych, podnoszenie efektywności energetycznej oraz zwiększanie udziału energii pochodzącej z odnawialnych źródeł energii mogą być finansowane m.in. z budżetu państwa, z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ze środków Unii Europejskiej i pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA. Warunkiem pozyskania ww. środków finansowych będzie w najbliższej przyszłości posiadanie przez gminę planu gospodarki niskoemisyjnej. Jego brak może wykluczyć jednostkę samorządu terytorialnego z możliwości ubiegania się o dofinansowanie zewnętrzne dla inwestycji z zakresu np. termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jako Instytucja Wdrażająca Priorytet IX. „Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna”, współfinansowany ze środków Funduszu Spójności, ogłosił konkurs projektów w ramach działania 9.3 pn. „Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej – plany gospodarki niskoemisyjnej”. W ramach konkursu jednostki samorządu terytorialnego mogą pozyskać dofinansowanie do 85% wydatków kwalifikowanych na opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla gminy wraz ze stworzeniem w gminie bazy danych pozwalającej na ocenę gospodarki energią w gminie oraz inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych, szkolenia dla pracowników gmin na temat problematyki związanej z tworzeniem i wdrażaniem planów gospodarki niskoemisyjnej, a także informowanie i promocja zapisów wynikających z planów. Plan powinien obejmować zakres działań.

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za”

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski.

 

Uchwała Nr XXXIX/258/2014stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

 

Ad. 12

Radny Maciej Banicki zapytał przewodniczącego komisji rolnictwa i rozwoju Zygmunta Kijowskiego czy istnieje możliwość aby w planie pracy komisji połączyć kilka spraw ze sobą, np. przegląd świetlic z kontrolą placów zabaw, przegląd cmentarzy z nowymi inwestycjami.

Przewodniczący komisji Zygmunt Kijowski poinformował, ze przegląd dróg gminnych z drogami powiatowymi nie bardzo można przeprowadzić ponieważ jeśli odbywa się przegląd dróg powiatowych to wówczas zaproszeni są goście z Zarządu Dróg Powiatowych i zazwyczaj nie interesuje ich stan dróg gminnych.

Radna Małgorzata Brząkała poinformowała, że podczas kontroli świetlic komisja kontroluje także place zabaw.

Zastępca Wójta Waldemar Lubiński poinformował, że plan pracy komisji jest do zrealizowania ale niekoniecznie każdy punkt na osobnym posiedzeniu.

Wiceprzewodniczący Rady Bogdan Skoczek poinformował, że zamysłem komisji było pokazanie czym komisja rolnictwa i rozwoju chce się  zająć w tym roku.

Przewodniczący komisji rewizyjnej poinformował, że komisja nie zajęła stanowiska odnośnie planów pracy komisji ponieważ chciała uzyskać odpowiedź czy można połączyć poszczególne punkty.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska podziękowała komisji rozwoju i rolnictwa, że zgodnie z sugestiami Pani Wójt komisja dołożyła do jednego z punktów planu pracy komisji ważny wyraz „zewnętrzne”. Punkt 9 brzmi: informacja z pozyskiwania środków unijnych i zewnętrznych  i wykorzystania  dotychczasowych pozyskanych w Gminie. Środki, które Gmina pozyskuje nie wszystkie są unijnymi.

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/259/2014stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

 

Ad.13

Wiceprzewodniczący Rady  powiedział, że podczas dzisiejszych obrad nie ma Przewodniczącego Rady Gminy Warnice. Zapytał o stanowiska komisji.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za

 

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że wspólnie z panem Przewodniczącym Rady ustalone zostało, ze oprócz planu który Rada zaplanowała, na 7 listopada, na sesję tzw. Podatkową został dołożony punkt -  Podsumowanie działalności samorządu gminnego kadencji 2010-2014 po to aby przedstawić  Państwu prezentację, co przez  te 4 lata. Sesja ta będzie tydzień przed wyborami więc dobry czas żeby sobie przypomnieć wszystko co udało się zrobić. Sesja ta będzie także ostatnią sesją tej kadencji.

 

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 12 radnych głosowało „za”

 

Uchwała Nr XXXIX/260/2014stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

 

Ad.14

Wiceprzewodniczący Rady poinformował, ze temat jest znany, omawiany na komisjach, poprosił o kilka słów względem wyjaśnienia dla gości.

Zastępca Wójta Waldemar Lubiński poinformował, że temat był omawiany szczegółowo na komisjach. Sprawa dotyczy dokumentacji projektowo – kosztorysowej na budowę alejki spacerowej na cmentarzu w miejscowości Barnim. 18 marca 2013 roku Gmina Warnice zawarła umowę w wyniku zapytania ofertowego z firmą z Gdańska na wykonanie tej dokumentacji. Wykonanie dokumentacji obejmowało m.in. uzyskanie wszystkich możliwych pozwoleń, uzyskanie niezbędnych decyzji pozwoleń. Termin wykonania umowy to był 30 sierpnia 2013 roku. W związku z tym, ze firma nie wywiązała się w terminie, zwróciliśmy się do nich z zapytaniem kiedy zamierza wykonać umowę. Firma zwróciła się do Gminy aby to Gmina uzgodniła z Zespołem Uzgodnień Dokumentacji Projektowej i żeby Gmina uzyskała pozwolenie na budowę co wynika z umowy należało do firmy Landsberg. Za wykonanie dokumentacji firma ta miała otrzymać wynagrodzenie w kwocie 6 470 złotych brutto. W ślad za naszą korespondencją i za karami umownymi, które naliczyliśmy została złożona skarga na Panią Wójt, której zarzuca się brak współpracy. W związku z tym prosimy uznanie skargi za bezzasadną.

Wiceprzewodniczący Rady powiedział, że miał do czynienia z wieloma skargami w poprzedniej kadencji. Były to skargi zasadne, bezzasadne  ale z tak bezzasadną się nie spotkał.

Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że skargę rozpatrywała komisja rewizyjna.

Protokół komisji jest do wglądu. Prowadzący obrady zapytał o stanowiska komisji.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/261/2014stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

 

Ad.15

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że dotychczasowi dzierżawcy nieruchomości Państwo Mariola i Jerzy Mielczarek złożyli wniosek o przedłużenie zawartej umowy. Nieruchomość jest zagospodarowana i użytkowana zgodnie z przeznaczeniem. Zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zgoda rady gminy wymagana jest również wtedy gdy strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość. Poprzednia umowa była zawarta na okres od dnia 01.02.2006 r. do dnia 28.02.2014 r.Mieszkańcy na zebraniu wiejskim w dniu 3 czerwca 2013 r. wyrazili zgodę na dalszą dzierżawę świetlicy przez obecnego dzierżawcę. Na zebraniu wiejskim było 40 osób, 39 głosów było „za”, 1 głos był ”wstrzymujący”. Wójt ma zastrzeżenia co do stawki, która jest stawką obowiązującą od 2000 roku. Jest sugestia aby tą stawkę urynkowić.

Wiceprzewodniczący Rady Bogdan Skoczek powiedział, ze Rada nie może ingerować w sprawy wewnętrzne miejscowości. Jeżeli mieszkańcy podjęli taką decyzję na zebraniu wiejskim. Stawka czynszu wchodzi zarządzeniem Wójta więc Rada nie będzie miała na to wpływu.

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/262/2014stanowi załącznik nr 11 do protokołu.

 

Ad.16

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że zmiany w budżecie Gminy Warnice na 2014 rok są konsekwencją

-           funduszu sołeckiego, który jak uchwalany był budżet, wszystkie wydatki były –

-zmiany dotyczą WPF, 3 zmiany inwestycyjne:1) szatnia dla Mechanika Warnice – 8 500 zł, 2) kanalizacja w Wierzbnie  - podliczniki; 23 000 zł 3) plaża Wierzbno – inspektor nadzoru 12 000 zł

Skarbnik Ryszard Ligocki omówił projekt uchwały

Zmiany w dochodach polegają na:

- zwiększeniach na kwotę 24.513,00 zł w dziale: Różne rozliczenia

Zmiany w wydatkach  polegają na: 

- zwiększeniach na kwotę 243.631,00 zł w działach: Oświata i wychowanie – 24.513,00 zł,

 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 70.387,00 zł, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 128.969,00 zł, Kultura fizyczna – 19.762,00 zł, 

- zmniejszeniach na kwotę 175.318,00 zł w dziale:

 Administracja publiczna.

Środki na zwiększone wydatki pochodzą również z przychodów( nadwyżka) w kwocie 43.800,00 zł.

Przyczyną proponowanych zmian w budżecie jest  konieczność zwiększenia środków na wydatki inwestycyjne w działach: Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 35.300,00 zł oraz Kultura fizyczna – 8.500,00 zł, rozdysponowanie planowanych środków z funduszu sołeckiego oraz przyjęcie do budżetu otrzymanych środków z subwencji oświatowej.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, ze w ubiegłym roku w stosunku do planu dostaliśmy mniej o około 200 tyś. zł subwencji oświatowej . W tym roku dołożono nam 24 tyś. złotych. To jest konsekwencja tego, ze dzieci z Koszewa, Koszewka uczęszczają do szkół w Gminie Warnice.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – komisja pozostawiła decyzję na sesję;

- k. rolnictwa – „za

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/263/2014stanowi załącznik nr 12 do protokołu

 

Ad.17

O godzinie 12:29 obrady opuściła radna Bożena Molińska, wróciła po 2 minutach.

Skarbnik Ryszard Ligocki poinformował, że zmiany WPF odnoszą się głównie do zmian w  realizowanych przedsięwzięciach Gminy Warnice na lata 2014-2017.                                                                                                                                                                                              Proponowane zmiany w przedsięwzięciach dotyczą dwóch zadań: „Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wierzbno” – zwiększenie limitu na 2014 r. o 23.000,00 zł oraz   „ Rozbudowa bazy sportowej w Gminie Warnice”-  zwiększenie planowanej kwoty wydatków o 8.500,00 zł.

Zmiany w załączniku nr 1 do WPF są konsekwencją zmian dokonanych w przedsięwzięciach oraz w budżecie.

Szczegóły zawarto w załącznikach do uchwały.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – komisja pozostawiła decyzję na sesję;

- k. rolnictwa – „za

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/264/2014stanowi załącznik nr 13 do protokołu

 

Ad.18

Skarbnik Ryszard Ligocki poinformował, ze:

Zmiany   polegają na:

- zmianie załącznika nr 8 (Dotacje celowe udzielone z budżetu Gminy Warnice na zadania własne gminy realizowane przez podmioty należące do sektora finansów publicznych w 2014 roku” ) poprzez dodanie jednej pozycji – dz. 852, rozdz. 85201, par.2320,

-  dodanie załącznika nr 11 (Dotacje celowe udzielone z budżetu Gminy Warnice na pomoc finansową innym jednostkom samorządu terytorialnego)

- dodanie załącznika nr 12 (Dotacje celowe dla jednostek spoza sektora finansów publicznych)

Proponowane zmiany w uzgodnione są z Regionalną Izbą Rozrachunkową.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/265/2014stanowi załącznik nr 14 do protokołu

 

 

Ad.19

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, że przyjęty przez Radę Ministrów wieloletni program wspierania finansowego gminy w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 ma na celu  zminimalizowanie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży.

Program wieloletni przewiduje wsparcie finansowe dla gmin, które w szczególnie uzasadnionych przypadkach, będą udzielały pomocy, gdy uczeń albo dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku, a odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku.

Liczba dzieci i uczniów nie może być wyższa niż 20% ogólnej liczby dożywianych dzieci i uczniów w szkołach i przedszkolach na terenie gminy Warnice w poprzednim miesiącu kalendarzowym.

Warunkiem przyznania takiej pomocy bez wydawania decyzji administracyjnej i bez przeprowadzania wywiadu środowiskowego, jest przyjęcie przez gminę odpowiedniego programu osłonowego, który takie rozwiązania na terenie gminy będzie przewidywał.

Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt. 4 i art. 110 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej do zadań własnych gminy należy tworzenie i realizacja programów osłonowych.

 

Stanowiska komisji:

- k. rewizyjna –„za”;

- k. socjalna – „za”;

- k. rolnictwa – „za

 

12 radnych głosowało „za”

Podczas głosowania nieobecny był radny Grzegorz Pieńkowski

 

Uchwała Nr XXXIX/266/2014stanowi załącznik nr 15 do protokołu

 

Ad.20

Wiceprzewodniczący Rady Bogdan Skoczek poinformował, ze komisje zapoznały się z przygotowanymi sprawozdaniami z działalności komisji za rok 2013. Sprawozdania są dostępne do wglądu w Biurze Rady Gminy Warnice.

 

Ad.21

Wiceprzewodniczący Rady poinformował, ze wpłynęło do Rady zaproszenie ze Spółdzielni Socjalnej ”Jaskółka” na otwarcie świetlicy wiejskiej w miejscowości Zaborsko.

Prowadzący obrady poinformował, że wpłynęła uchwała składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie  w sprawie wydania opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Warnice.  Opinia ta jest pozytywna.

 Wpłynęła skarga na Wójta Gminy Warnice. Komisja rewizyjna zajmie się tą sprawą.

Wójt Anna Hackiewicz – Gębska poinformowała, ze nieobecność Przewodniczącego Rady Marka Brodowskiego jest usprawiedliwiona.

Podziękowała wiceprzewodniczącemu Bogdanowi Skoczkowi za prowadzenie obrad.

W tym tygodniu Gmina otrzymała wiadomość z LGD Ziemia Pyrzycka, że ponieważ nie było wystarczającej liczby chętnych na projekty z zakresu mikro przedsiębiorstw, przypadnie nam jeszcze 200 tyś. złotych na odnowę wsi.

17 marca odbędzie się spotkanie z sołtysami.

 Zastępca Wójta Waldemar Lubiński poinformował, ze udało się sfinalizować umowę z Pocztą Polską – od tego roku Gmina Warnice płaci 1,10 zł taniej za list polecony;

 

 

 

Ad.22

Prowadzący obrady Bogdan Skoczek Wiceprzewodniczący Rady Gminy Warnice – wobec wyczerpania porządku obrad o godzinie 13:00 zamknął obrady XXXIX sesji Rady Gminy Warnice.

 

                                                                            Wiceprzewodniczący Rady Gminy

                                                                                                    Bogdan Skoczek

Protokołowała

Magdalena Madej